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人力资源社会保障部就落实职业教育相关精神答问

本站网址:http://lysyjx.cn时间:2015-1-7发布:牵引机车厂家作者:好美旺点击:5次
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人社部职业才干树立司相关担任同志就贯彻落实全国职业教育工作会议肉体答记者问

   6月23ri至24ri,全国职业教育工作会议zai北京召开,习近平总书记作出主要指示,李克强总理接见会议代表并揭晓主要讲话,刘延东副总理、马凯副总理出席会议并讲话。会前,国务院印发《关于加速睁开示代职业教育di抉择》(以下简称《抉择》),教育部、人社部deng六部门印发《现代职业教育系统树立规划(2014-2020年)》(以下简称《规划》)。为体味人力资本社会保证部贯彻全国职教会肉体di安插,近ri,记者采访le人社部职业才干树立司相关担任人。

    问:人社部zai职业教育工作规模首要担任哪些工作?

    答:依据《职业教育法》和国务院必定di部门“三定”打算,自己部zai职业教育规模首要担任技工黉舍及职业培训机构di打点。与此相关,自己部担任统筹树立劳动者终身职业培训系统,担任身手人才队伍树立,会同you关部门拟定身手人才培育、评价、运用和鼓舞政策。

    问:请引见yi下人社部门zai上述营业规模工作搁浅状况。

    答:好di。技工院校以培育消费和效劳yi线di手艺工酬报目de,shi自己国培育手艺工人田主阵di。依据办学水安然安祥培育目de分为三类:通俗技工黉舍首要培育初、中级手艺工人,高级技工黉舍首要培育中、高级手艺工人,技师学院首要培育后备高身手人才。截至2013年尾,全国共you技工院校2882所,zai校生386.6万人,就业率不时坚持zai96%以上,yi多量主干黉舍结业生就业率抵达100%。技工院校70%以上di学生来自村庄,shi将村庄转移劳动力培育成为新兴财富年夜军di摇篮。zai睁开学制教育di同时,技工院校还积极面向各类劳动者睁开职业身手培训,2013年共睁开各类职业身手培训525万人,为促进就业阐扬le主要浸染。

    职业培训主若shi针对you培训需求di劳动者,依据职业规范睁开di各类培训。劳动者从筹备就业到进入工作岗位,甚至职业生活各ge睁开阶段都you不时晋升身手、前进职业素质di激烈需求。遵照十八届三中全会提出di“构建劳动者终身职业培训系统”请求,各级人力资本社会保证部门充沛阐扬牵头部门本能机能浸染,统筹谐和各you关部门,年夜规模睁开就业身手培训、岗位身手晋升培训和创业培训。今朝,面向城乡全体劳动者di职业培训轨制初步树立,劳动者已根基享遭到普惠性di职业培训津贴和身手审定津贴deng政策。近年来,全国每年睁开政府津贴性培训约2000余万人次,2013年全国共组织睁开各类职业培训2049万人次,为晋升劳动者就业创业才干,增强就业不变性和促进劳动者就业阐扬le积极浸染。

    身手人才shi自己国人才队伍di主要组成部门。自己们zai加年夜培育力度di同时,还从评价、竞赛、惩处鼓舞deng环节,统筹推进身手人才队伍树立工作。zai评价方面,初步树立le社会化职业身手审定、企业身手人才评价和院校职业资历认证相分手di身手人才多元评价机制。2013年,全国共you1839万人介入职业身手审定,1537万人取得le分歧品级di职业资历证书。zai竞赛方面,初步组成le以企业岗位练兵为基本、以国内竞赛为主体、以世界身手年夜赛为龙头、国内竞赛与国际竞赛相跟尾di身手竞赛系统,每年you1000多万企业职工和职业院校学生介入竞赛勾当。zai惩处鼓舞方面,每两年睁开yi次高身手人才惩处,每次惩处30名中华身手年夜奖和300名全国手艺妙手。将高身手人才归入国务院非凡津贴规模。鼓舞企业ba劳动者di身手水平、实践进献和待遇挂钩,树立培训、查核、运用与待遇相分手di鼓舞机制。

    问:全国职业教育工作会议对人社部门提出le哪些工作请求?对技工教育和职业培训工作you哪些政策利好?

    答:人力资本社会保证部shi国务院职业教育工作联席会议成员单元之yi,zai职业教育工作规模负you主要职责。此次会议进yi步年夜白le加速睁开示代职业教育di目de使命和严重行动,ye对人社部门di工作提出le年夜白请求。

    yishi进yi步年夜白le人社部门di工作职责。习近平总书记zai指示中指出,职业教育shi国平易近教育系统和人力资本开发di主要组成部门。李克强总理强调要加速培育高素质劳动者和身手人才,为推进经济睁开和坚持斗劲充沛就业供给支撑。刘延东副总理指出,加速睁开示代职业教育,shi促进就业、改善平易近生di主要行动。马凯副总理请求各级人社部门阐扬牵头浸染,与相关部门组成合力,年夜规模睁开职业培训。中心指导di讲话和国务院文件都ba人社部门与教育部门并列为职业教育主管部门,进yi步年夜白le人社部门zai职业教育出格shi职业培训工作中di位置和浸染,you利于各级人社部门更好di阐扬本能机能优势,统筹推进职业培训工作。

    二shi进yi步年夜白le就业导向。习近平总书记指出,职业教育必需“紧紧ba握效劳睁开、促进就业di办学标de目de”、“坚持工学分手、知行合yi”,国务院指导同志讲话、《抉择》和《规划》,都年夜白le职业教育di首要使命shi效劳睁开、促进就业。与会代表对职业教育就shi就业教育、必需坚持ba促进就业作为办学导向、ba培育职业肉体和前进才干作为办学目dedeng理念组成le普遍共识。这关于强化人力资本社会保证部门di本能机能浸染,更好di引领职业教育睁开标de目de,具you积极意义。

    三shi进yi步年夜白le立异校企协作、工学yi体di培育体例。会议进yi步年夜白,职业教育分歧于通俗教育,必需坚持以职业才干为规范,凸起身手磨炼和入手才干培育,ba校企协作作为办学根基轨制,ba工学yi体化教学作为人才培育体例。这与自己部多年倡导天文念shi不合di,ye与技工院校zai转变睁开过程中根究储蓄堆集di阅历做法shi相契合di,这将进yi步推进技工院校转变睁开。

    全国职业教育工作会议di召开、《抉择》和《规划》di发布,为技工教育和职业培训工作di睁开发现le精采di机缘。首先,技工教育shi职业教育di主要组成部门,《抉择》和《规划》提出diyi系列政策法子,将为搜罗技工院校zai内di各类职业院校供给更为精采di睁开情形。其次,《规划》提出“依据高档黉舍设置轨制轨则,将契合前提di技师学院归入高档黉舍序列”,这关于年夜白技师学院位置、解决限制技师学院睁开di凸起问题将起到积极浸染。第三,《抉择》提出职业教育必需坚持“专业设置与财富需求对接,课程内容与职业规范对接,教学过程与消费过程对接,结业证书与职业资历证书对接,职业教育与终身进修对接”,进yi步年夜白le人力资本开发规模相关工作对职业教育di引领浸染,这关于完恶人力资本需求展望和就业状况发布轨制、不时开发和完美职业规范、健全职业资历证书轨制、构建劳动者终身职业培训系统deng工作提出le新di请求,ye将进yi步推进职业培训和身手人才队伍树立相关工作。

    问:职业教育、职业培训与就业、经济和平易近生you何联系关系?

    答:首先,增强职业教育和职业培训shi解决就业总量矛盾、缓解就业结构性矛盾最you用di行动。未来二、三十年,自己国劳动力规模都坚持zai8亿人以上,就业总量压力持久存zai。与此同时,跟着经济睁开体例改变、财富结构调整、手艺刷新轨范加速,劳动力供求不匹配di结构性矛盾越来越凸起,“就业难”与“招工难”并存di现象愈加凸显。出格shi自己国身手劳动者总量严重不足,仅占就业人员di19%,高身手人才数目还不足5%;身手劳动者di求人倍率不时zai1.5:1以上,高级技工di求人倍率以至抵达2:1以上di水平,技工紧缺现象慢慢从东部沿海扩散至中西部di域,从时节性演化为经常性。无论shi解决就业总量矛盾,仍shi结构性矛盾,最根基、最直接、最you用di法子就shi普遍睁开职业教育和职业培训,晋升他们di就业创业才干。

    其次,增强职业教育和职业培训shi效劳经济睁开、完成经济转型进级最主要di基本。人力资本色量shi经济睁开质量di关头。习近平总书记指出:“作为yige制造业年夜国,自己们di人才基本应该shi技工”、“工业强国都shi技师技工di年夜国”。自己国要完成由工业年夜国向工业强国di改变,推进经济提质增效进级,ye要抓住职业培训这ge关头,周全晋升宽广劳动者di职业素质,加速培育数以亿计di工程师、高级技工和高素质职业人才。

    第三,增强职业教育和职业培训shi促进农人工就业创业、完成生活改善最理想di路子。完成农人工就业创业,shi农人工保留和睁开di基本,yeshi农人工市平易近化di前提前提。今朝,自己国农人工中接管过职业身手培训di仅占30%,缺乏身手成为影响他们融入城市、成为新型财富工人di主要障碍。增强村庄新发展劳动力di职业教育和农人工职业身手培训,ba农人工打组成yi支高素质di财富工人队伍,关于促进农人工转移就业、增添农人收入、前进劳动密集型企业竞争力、晋升财富结构都具you积极di促进浸染。

    问:十八届三中全会作出“构建劳动者终身职业培训系统”转变部署,马凯副总理zai职教会上对职业培训工作提出le年夜白请求。请问人社部将如何抓好职业培训工作?

    答:自己们将重点从以下四ge方面抓好职业培训工作。

    yi要健全轨制。ba构建劳动者终身职业培训系统作为此后工作di中心使命,加速树立袒护城乡全体劳动者,贯串劳动者从进修到工作di各ge阶段,顺应劳动者多样化、分歧化需求di职业培训系统,到2020年,全力完成五ge目de使命。yishi培训对象广袒护。ba新发展劳动力、失踪业人员、zai职职工、退役战士、农人工、年夜学生deng城乡全体劳动者全数归入职业培训规模,年夜规模睁开职业培训,根基消弭劳动者无身手从业现象。二shi培训类型多样化。转变职业培训体例,鼎力睁开就业身手培训、岗位身手晋升培训和创业培训,统筹短期、中期和持久培训,知足劳动者晋升职业才干di分歧化需求。三shi培训品级多条理。完美从初级工、中级工、高级工到技师、高级技师分歧条理di职业培训,通顺身手劳动者职业睁开通道。四shi培训载体多元化。充沛阐扬市场zai资本设置装备摆设中di抉择性浸染,坚持公办、平易近办并举,组成以企业为主体、职业院校为基本、社会多方介入di年夜培训名目,倡议各类优质培训资本向职业培训集聚。五shi培训打点规范化。健全职业培训规范,完美打点轨制,改良政府置办功效机制,增强对培训di全方位监管,完陋习范化、规范化、信息化打点。

    二要完美政策。要完美身手人才培育运用、查核评价、竞赛选拔、惩处鼓舞政策系统。依据就业形势转变,实时调整完美职业培训津贴和职业身手审定津贴政策,阐扬好就业政策对培训di指导浸染,惩处奖励政策对培训di鼓舞浸染,身手审定政策对培训di促进浸染。加年夜政府对职业培训di津贴力度,慢慢前进职业培训支出zai就业专项资金中di比重,充沛阐扬企业职工培训经费di浸染,领受社会实力加年夜投入,撑持各类劳动者介入培训,撑持各类培训机构睁开培训。

    三要前进质量。要鼎力奉行订单式培训、定岗培训、定向培训deng与就业慎密联络di培训体例,立异“校企双制、工学yi体”di中国特征身手人才培育体例,深化校企协作办学,推进工学yi体课程教学转变,根究职业培训包教学,睁开企业新型学徒制试点,出力晋升职业培训di领受力,前进培训di针对性和you用性。

    四要凸起重点。要zai统筹抓好各类人群培训di基本上,重点抓好农人工和年夜学生这两年夜群体di职业培训。yishi实施农人工职业身手晋升打算。这shi《国家新型城镇化树立规划》和今年政府工作陈述提出diyi项主要使命,自己部已zai全国人社系统部署每年睁开1100万农人工培训di专项打算,为扩展影响,自己们将其命名为“春潮步履”。下yi步,自己们将对各di落实状况中止督导,确保农人工培训数目稳步晋升,培训质量较着前进,真正将村庄转移就业劳动者培育成为契合经济社会睁开需求di高素质身手劳动者。二shi实施高校结业生身手就业专项步履。这shi国务院推进高校结业生就业创业diyi项主要行动。自己们将依托培训实力雄厚di职业院校和职业培训机构,面向高校结业生特征睁开you针对性di职业身手培训,对离校未就业di高校结业生,重点睁开以定向培训为主di就业身手培训。对企业拟录用di高校结业生,重点睁开以定岗培训为主di上岗前培训。对you创业意愿和培训需求di高校结业生睁开创业培训,重点采用“兴办和改善你di企业(SIYB)”培训体例。自己们将指导各di分手当di财富睁开和高校结业生需求,立异职业培训课程,前进培训质量,力争使培训及格率抵达90%以上,培训后di就业率抵达90%以上,促进高校结业生完成身手就业,指导更多高校结业生走身手成才之路。

    问:技工院校shi职业教育di主要组成部门,请问下yi步如何推进技工院校转变睁开?

    答:技工院校shi职业院校di主要组成部门。自己们将遵照全国职业教育工作会议和《抉择》肉体,针对技工院校睁开中重点难点问题,将采纳you针对性di法子,撑持技工院校转变睁开。

    yishi鼎力推进多元办学,拓展技工院校睁开空间。盘绕构建劳动者终身职业培训系统树立,拟定撑持技工院校多元办学di政策法子,树立you利于劳动者接管技工教育和职业培训di矫捷进修轨制,指导和推进技工院校积极睁开非全ri制学制教育和职业培训,由注重学制教育向职业教育与职业培训并重转移,进yi步扩展企业zai职职工学制教育和各类职业培训规模,使技工院校成为融职业教育、职业培训、公共实训、技师研修、身手竞赛、人才评价deng多功用为yi体di身手人才综合培育基di。

    二shi深化校企协作,推进集团化睁开。ba校企协作作为办学根基轨制贯串zai招工招生、专业树立、课程转变、师资培育、职业培训、黉舍打点、质量评价deng院校工作方方面面,推进技工院校扩展校企协作规模、立异校企协作体例,完成黉舍人才培育与企业需求无缝对接。经由奉行技工院校集团化办学,加年夜技工教育资本优化整合力度,晋升办学实力。

    三shi凸起专业特征,顺应市场需求。人社部门要将管就业、职业培训deng工作与管技校you机分手,实时凑合业需求传导到技工院校,经由高端带动和典型引路,指导技工院校ba增强专业树立作为立校之本,合理设置专业,并树立专业动态调整机制,you针对性di开设课程,组成顺应需求、特征光鲜di专业系统。

    四shi坚持工学yi体,深化教学转变。技工院校要zai新形势下博得睁开优势,立异身手人才培育体例shiyi项主要法子。yi体化课程教学转变作为立异身手人才培育体例打破口,前期试点已取得le显著效果,下yi步自己们将当真总结yi体化课程教学转变试点di搁浅和功效,扩展试点院校和专业规模,组成新di睁开优势。

    问:今朝,职业教育出格shi技工教育还缺乏足够di领受力,对此,人社部门将采纳哪些you针对性di行动?

    答:职业教育出格shi技工教育主若shi培育消费和效劳yi线di手艺工人。技工教育缺乏领受力,yige主要di启事shi手艺工人di经济待遇、社会位置不高,招致人们不愿意当工人,不愿意从事消费和效劳yi线工作,进而不愿意接管职业教育。因而,必需出力前进yi线手艺工人di待遇,用较高收入水平、不变和高质量di就业deng市场机制造用,指导全社会注重职业教育、青年人选择职业教育。下yi步,自己部将会同you关部门,重点做好以下工作。

    yishi要完美收入分配轨制,前进手艺工人待遇。鼓舞企业前进身手人才收入水平,树立高身手人才身手职务津贴和非凡岗位津贴轨制。敦促企业依法实施职工教育培训义务,足额提取教育培训经费,注重yi线职工教育培训工作,落实“通俗企业遵照职工工资总额di1.5%足额提取教育培训经费,从业人员身手请求高、实训耗材多、培训使命重、经济效益较好di企业可按2.5%提取,此顶用于yi线职工教育培训di比例不低于60%”di请求。落实好职业培训、职业身手审定津贴政策和劳动筹备制培训生活费津贴以及中deng职业院校学生免膏火、助学金政策。

    第二,要促进公允就业。完美公务员应考、事业单元和国you企业公开招聘轨制,使更多di人甚至于每小我都能经由自己di全力、自己di身手、自己di职业来取得响应di岗位,通顺职业睁开通道,全力让每小我都you人生出彩di机缘。

    第三,要加年夜宣传。经由改变社会不美观念,积极睁开岗位练兵、手艺交锋deng职业身手竞赛勾当,增强高身手人才评选惩处,营造“三百六十行,行行出状元”、“崇尚yi无所长、不惟学历凭才干”di社会空气,经由各类新闻媒体积极宣传职业教育和身手人才,发扬劳动光华、身手珍贵、发现巨年夜di时代习尚,营造人人皆可成才、人人尽展其才di精采情形。

义务编纂:肖磊涛相关链接李克强接见会面全国职业教育工作会议代表并揭晓讲话彻落实全国职业教育工作会议肉体工作部署会召开访谈回放:教育部解读全国职业教育工作会议肉体招生通道·不变生源·就业准入——聚焦职业教育转变热点      

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