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【独家】肖金成:京、津、石、秦将形成四大都市圈

本站网址:http://lysyjx.cn时间:2014-12-14发布:牵引机车厂家作者:好美旺点击:85次
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2014年8月16ri,由中国科学手艺协会主办,中国疆土经济学会承办di第三十二次中国科技论坛——京津冀yi体化睁开论坛zai河北崇礼县进行。多位专家学者莅临现场,盘绕“京津冀yi体化与协同睁开”、“京津冀di财富现状、问题及计谋思考”、“京津冀yi体化di机缘与应战”deng议题睁开思惟交锋。本文依据国家发改委疆土开发与di域经济钻研所所长肖金成zai论坛上di讲话清算。







国家发改委疆土开发与di域经济钻研所所长肖金成

京津冀di域搜罗北京、天津两ge直辖市和河北省全域。土空中积为21.6万平方公里,占全国di2.45%;2011年,常住生齿为10615万人,占全国di7.88%;完成di域消费总值52075亿元,占全国di11.01%。

依据数据展现,三didi三次财富结构存zai复杂分歧。例如河北财富结构比例为11.9:53.5:34.6,农业所占比重仍较年夜,而效劳业不说跟北京、天津对比,就shi跟全国di平均水平对比yeshi远远落伍,这就shi光消费不生活le。

京津冀区域经济yi体化di睁开存zai四年夜问题。

首先shi区域内部睁开不平衡。从工业化历程上看,北京已根基跨入后工业化阶段,天津处于工业化后期阶段,唐山已初步进入工业化后期阶段,石家庄、秦皇岛、廊坊、沧州、承德处于工业化中期阶段,张家口、保定章刚从工业化初期进入工业化中期阶段。

从城镇化历程上看,北京曾经进入城镇化di后期阶段,天津行将进入城镇化di后期阶段,石家庄、唐山、廊坊进入城镇化快速阶段中di减速阶段,而秦皇岛、承德、保定、沧州和张家口还处zai城镇化快速阶段中di加速阶段。

此外,因为直辖市zai集聚资本方面能够给创业者和投资者供给更好di平台,经济主体能够追求更年夜天时润空间,各方人才资本都集聚到京津,使得本应zai京津冀规模内平均分局di经济名目改变为向京津汇集di不合错误称睁开状况。这种经济睁开态势落差较年夜di场所排场短时间内shi很难改动di。

第二shi城市系统树立不完美。京津冀城镇系统存zai断层现象,年夜城市处于绝对优势,短少阐扬“二传”浸染di中deng城市和小城市,与周边di域相对独登时小城市群zai睁开上彼此脱节、自自己封锁,尚未组成完美di收集系统。

京津对周边di域di辐射带动浸染ye不较着,如京津北部存zaiyige世人注目di贫穷带,仅河北全省就you40ge贫穷县。

三di间di交通基本设备yi体化工作yeyou待推进。北京中心城区与周边河北省环京津di域之间需求完成通勤客运需求,同时ye需求首都机场、天津滨海国际机场和石家庄机场diyi体化,并需求天津港、唐山港、秦皇岛港和黄骅港四年夜港diyi体化。

第三shi财富名目不合理。这不只表往常首都新城与环京县市之间,还表往常河北各市之间。例如zai河北省提出“环首都绿色经济圈”di计谋部署后,环京14ge县市想抓住这yi机缘,但提出di睁开定位年夜多相似。

第四为资本情形约束ri益增强,最较着dishi水资本供需矛盾凸起。2011年,北京di人均水资本量为134.71立方米,天津为115.96立方米,河北为217.75立方米,分袂约为全国di1/13、1/15、1/8。水资本匮乏di现象凸起,用水慌张di场所排场还招致京津冀di域呈现le分歧水平di深层di下水下降漏斗。

那么,应如何促进京津冀di域di分工与协作?

首先,树立区域经济配合体,zai竞争与协作中完成共赢shi重中之重。

第二,阐扬各自di斗劲优势,晋升财富分工di条理。北京市应睁开走高端财富,ba睁开示代效劳业放zai优先位置。天津则可重点睁开电子信息财富、化工财富、现代医药财富deng,树立具you更多自立学问产权和品牌di现代制造业基业。

河北各市能够安身于资本优势和财富基本,打造特征财富和功用性城市。

第三要积极指导组成若干具you光鲜睁开特征和竞争力di财富集群,并根究多种集群睁开体例。

最后必需延长财富链条。京津要加速向河北省辐射、扩散资金、手艺和人才要素,壮年夜河北制造业消费di才干和水平,使河北成为承接京津科技功效转化di基di。

河北没需要规划副中心。zai总体规划没you出台di状况下,对任何di域di炒作都没you意义。

三di更应该做dishi出力“缓解两年夜都邑di生齿压力,壮年夜di级市实力,晋升新区领受力,增强县城承载力”,组成三核引领、三圈互动、yi轴两带、多点支撑di开放协作di空间结构。

未来,京津冀di域将组成四ge都邑圈,分袂shi首都圈、天津都邑圈、石家庄都邑圈和秦皇岛都邑圈,经由四圈互动辐射和拉动周边di域睁开。

此外,京津冀yi体化应组成多点支撑di睁开名目,搜罗睁开石家庄、唐山deng区域性中心城市;睁开天津滨海新区、北戴河新区、曹妃甸新区、渤海新区、北京经济手艺开发区deng计谋性功用区;最后还应睁开其他节点城市,以环京、沿海、沿路县城为重点,加速县城睁开。

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