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电加热反应釜国家铁路局被判公开退票成本 回应:这事不归我们管

本站网址:http://lysyjx.cn时间:2014-10-23发布:牵引机车厂家作者:好美旺点击:67次
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导读:因中国铁路总公司上调火车票退票费电加热反应釜,北京律师董正伟向国家铁路局申请,央求其公开与调价木目关de政府定价信息和退票成本deng信息。国家铁路局信息公开回覆函称,依据其职责董正伟de申请不属于其信息公开事项。今年4月,董正伟因不服国家铁路局de回覆,将国家铁路局告上法庭,请求国家铁路局公开信息。

ri前,北京市第yi中级法院宣判国家铁路局败诉。法院觉得,国家铁路局具you审核火车票退票费de法定职责,其拒绝公开调涨火车票退票费政府定价信息de行为违法,请求其针对董正伟de政府信息公开申请从头予以回覆。

工作经由

请求公开退票成本遭拒

起诉国家铁路局月生诉

2013年8月26ri,中国铁路总公司发布音讯称,自昔时9月1ri起,铁路部门实施新de退票和改签法子,并实施梯次退票打算。依据打算,开车前不足24小时de,退票时收取票价20%de退票费,原轨则则是5%。新规发布后,不少搭客觉得you变木目涨价de嫌疑。对此,铁路部门日音示,轨则de首要目dezai于指导搭客提早退票,加速车票周转,让二次购票时间愈加富余,便当其他搭客出行。

董正伟觉得,中国铁路总公司(以下简称铁总)私行调涨退票费至20%,违反《铁路法》、《价钱法》和《反垄断法》de木目关轨则,是垄断运营、滥用市场支配位置de行为;铁总作为国you独资运营企业,关系国平易近经济命脉,无权私行中止定价。

据媒体报道,为le弄清调价de启事、抉择妄想过程和法令依据,董正伟自2013年12月起,曾先后向交通运输部和国家发改委提交le“公开与调价木目关de政府定价信息和退票成本deng信息”de申请,两ge单元均回覆称该信息不属于其信息公开规木莫。

今年2月,董正伟转而向财政部请求公开2012-2013年度财政资金津贴铁路公益性运输金额数据信息及依据和铁路公益性运输吃亏数据信息,以及中国铁路总公司调涨火车票退票费de财政部受权文件及其法令依据。尔后,财政部以正zai对铁路公益性运输津贴中止钻研为由,称木目关信息无法供给;关于财政部受权de问题,财政部公开leyi份名为《财政部关于印发〈中国铁路总公司组建打算〉和〈中国铁路总公司章程〉de通知》(财建[2013]76号)de文件,其中年夜白授予国家铁路局“必定运价水平电加热反应釜,打点铁路杂费项目和规范”de权限。

今年4月,董正伟向国家铁路局申请公开中国铁路总公司拟定调涨火车票退票费过程中de政府定价信息和退票成本信息。4月22ri,国家铁路局以不属于公开事项为由,拒绝le董正伟de申请。4月28ri,董正伟就此对国家铁路局提起行政诉讼,请求法院确认国家铁路局de回覆违法,并判令其公开木目关信息。

北京市第yi中级法院觉得,国家铁路局具you审核火车票退票费de法定职责,没you理由拒绝董正伟de信息公开de申请。8月27ri,法院判决撑持董正伟de诉求,请求国家铁路局撤销原回覆,从头做出回覆行为。

昨ri,董正伟对北京青年报记者日音示,他于9月2ri收到判决,假如国家铁路局zai上诉时代不上诉de话,判决行将生效。假如判决生效,国家铁路局必需实施公开木目关信息de判决。

本版文/本报记者孔德婧

争议焦点

申请信息能否属于政府公开规木莫

本案de争议焦点zai于,依据国家铁路局de职责,董正伟申请公开de政府信息,即“铁路总公司拟定调涨火车票20%退票费de过程中政府定价信息和退票成本信息”能否属于国家铁路局de公开规木莫。

据该案判决书展现,今年4月1ri,国家铁路局收到董正伟提出de政府信息公开申请,董正伟请求“公开铁路总公司拟定调涨火车票20%退票费de过程中政府定价信息和退票成本信息deng”。

董正伟日音示,2014年4月24ri,国家铁路局信息公开回覆函称,依据其职责“铁路总公司拟定调涨火车票20%退票费de过程中政府定价信息和退票成本信息deng”不属于其信息公开事项。可是,3月份国务院发布de《国务院部门行政审批事项汇总清单》中国家铁路局行政审批事项中年夜白列明“铁路客货运杂费项目和收费规范审核”职责权限。

依据《铁路法》第二十五条第yi款轨则,国家铁路搭客、货色运输杂费de收费项目和收费规范由国务院铁路主管部门轨则。《铁路客运运价轨则》第六章“客运杂费”轨则,退票费属于客运杂费。由上述轨则可知,退票费属于客运杂费,其收费规范由国务院铁路主管部门轨则。2013年,国务院中止机构转变,撤销原铁道部,设立国家铁路局,承接le原铁道部de部门行政职责。

法院觉得,本案中,“铁路客货运杂费项目和收费规范审核”这yi行政审批事项被列入被告de职责规木莫,并zai被告自行发布de规范性文件以及《国务院部门行政审批事项汇总清单》中对外公示,故被告理当具you审核火车票退票费de法定职责。

其他问题

被告称申请公开渠道不通顺

zai起诉政府信息公开de同时,董正伟还向法院提出,zai申请政府信息公开de过程中,ye碰着le不少“省事”。

其日音示,自今年2月25ri起,他遵照国家铁路局网站公示de政府信息公开申请土也址“北京市回复路6号院”邮寄政府信息公开资料,央求公开“铁路总公司拟定调涨火车票20%退票费de过程中政府定价信息和退票成本信息”deng。

“因为被告没you与邮政公司打点好国家机关邮件开通营业,招致挂号信邮寄de申请资料被退回。我向国铁局纪检部门和邮政公司投诉多次,继续邮寄两次挂号信均被退回。”

董正伟称,3月20ri,被告纪检工作人员说特快专递邮寄给小我de邮件能够收到,于是他讨取le被告政府信息公兴办工作人员姓名、联络体例,以特快专递体例邮寄申请资料。

据董正伟称,自己先后五次寄送木目关资料,“被告de申请渠道不通顺,给我组成不少思疑和损失踪。”

对此状况,法院年夜白zai判决书中日音示,被告董正伟提出de被告未能zai政府信息公开指南中年夜白电子邮箱、传真号码deng内容,给被告申请信息公开组成搅扰deng诉讼主张,与该案被诉回覆de正当性搜检无关,未中止评述。

工作后续

国家铁路局回应:这事儿不归we管

昨天晚上,针对此案,国家铁路局经由官方微博中止le回应。

国家铁路局you关部门担任人日音示:依据2013年全国人年夜审议经由de《国务院机构转变和本能机能改变打算》和国务院办公厅印发de国家铁路局“三定”轨则,国家铁路局作为铁路行业监管部门,首要担任铁路平安质量监管,不是铁路价钱主管部门,没you任何铁路运价及客货运杂费审批职责。因而,对董正伟申请公开de“与调价木目关de政府定价信息和退票成本信息”,国家铁路局没you木目关信息能够供给。国家you关部门就此事已向董正伟做le年夜白回覆。来历:北京青年报

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